كيفية حل مشكلة الطاقة الفائضة عندما تواجه صناعة الصلب معضلة

تواجه التنمية الاقتصادية في الصين مشكلة الطاقة الفائضة، وأكثرها شيوعاً هي صناعة الصلب. تمتلك شركة China Steel حاليًا ما يقرب من 300 مليون طن من الطاقة الفائضة. ووفقا لبيانات من جمعية الحديد والصلب الصينية، في الأرباع الثلاثة الأولى من هذا العام، خسرت شركات الصلب الكبيرة والمتوسطة الحجم 28.122 مليار يوان، بينما كانت نفس الفترة من العام الماضي مربحة.

ترجع الطاقة الفائضة لصناعة الصلب في الصين بشكل رئيسي إلى الطلب القوي في السنوات العشر الماضية. وفي عام 2008، ركزت سياسة الإنقاذ بشكل أساسي على الاستثمار في العقارات والبنية الأساسية، فضلاً عن السيولة الوفيرة، الأمر الذي حفز الاستثمار في الطاقة الإنتاجية في صناعة الصلب، وتسبب جزئياً في المأزق الحالي المتمثل في الطاقة الفائضة. وإلى حد كبير، كانت الحوافز المتكررة التي قدمتها الصين للحفاظ على النمو السريع هي التي أعطت صناعة الصلب الثقة، ولكن الوضع تغير هذه المرة: فالحكومة الصينية لا تنوي الاستمرار في التحفيز.　　 　　

ومع ذلك، عندما يكون لدى الصين قدرة فائضة، فلن يتم القضاء عليها في الوقت المناسب، لأن معظم الصناعات ذات القدرة الفائضة تخضع بشكل أساسي لسيطرة الشركات المملوكة للدولة. وعلاوة على ذلك، يتم توزيعها في مناطق مختلفة، الأمر الذي سيؤدي إلى معضلة: فلا توجد حكومة محلية على استعداد لأخذ زمام المبادرة للسماح لشركات الصلب بتخفيض إنتاجها وإغلاق أبوابها. على سبيل المثال، نجحت مقاطعة خبي، وهي مقاطعة رئيسية في صناعة الصلب، في إلغاء عدة ملايين من الأطنان من طاقتها الإنتاجية، في حين نجحت مقاطعة جيانجسو في زيادة طاقتها الإنتاجية بنفس المقدار تقريباً. وعلى المدى القصير، سيكون هذا خسارة كبيرة لمقاطعة هيبي. ويتعين على الحكومة أن تتحمل انخفاض الناتج المحلي الإجمالي وزيادة البطالة وانخفاض الإيرادات المالية.　　والواقع أن شركات الصلب، والحكومات المحلية، والبنوك شكلت مجتمعاً من المصالح، وسوف تخسر كل شيء. وبمجرد أن تقرر الشركات خفض الإنتاج أو الإغلاق، ستتكبد الشركات الثلاث خسائر فادحة. وبعد ذلك فإن أفضل استراتيجية تتلخص في مواصلة الإنتاج، ومن خلال إعانات الدعم الحكومية المحلية، وتخفيض الضرائب، وتحويل المنتجات لتلبية خصومات ضريبة التصدير، وما إلى ذلك، للحفاظ على البقاء من خلال الاستمرار في زيادة الاستدانة. (الدليل: اختيار الأداة يحتاج إلى مراعاة كفاءة ودقة معالجة الأداة)

　 أدى تراكم القدرة الفائضة بسبب حماية الحكومة المحلية إلى ظهور المزيد والمزيد من الشركات الميتة، والتي أصبحت عبئًا كبيرًا على التنمية الاقتصادية في الصين، وتراكمت المزيد والمزيد من المخاطر المالية. لقد حدث هذا الوضع من قبل. وفي تسعينيات القرن العشرين، تراكمت على الشركات المملوكة للدولة غير الفعالة ديون ضخمة. وإذا لم يتم تنفيذ إصلاحات المؤسسات المملوكة للدولة في الوقت المناسب، وما صاحب ذلك من معالجة للأصول المتعثرة وسلسلة من الإصلاحات المالية، فإن الاقتصاد الصيني لن يشهد قرناً جديداً. استمرار الازدهار.　　 　　

وفي التعامل مع مشكلة الطاقة الفائضة في صناعة الصلب، تجد الحكومات المحلية نفسها في معضلة السجين. ومن يخفض الإنتاج أو يغلق الشركات سيتحمل الخسائر، وستستفيد الحكومات المحلية التي لم تتخذ التدابير. في هذه الحالة، لم تحظ أساليب الهضم الموجهة نحو السوق بالاهتمام الكافي. بالنسبة للحكومات والشركات المحلية، من يستطيع الصمود حتى النهاية هو الفائز.　　 　　

ولذلك، لحل مشكلة القدرة الفائضة، قد يكون من الضروري أن تتقدم الحكومة المركزية لكسر حالة مجتمع المصالح للحكومات المحلية والبنوك والمؤسسات، بحيث يمكن إغلاق الشركات ذات القدرة الفائضة أو إعادة تنظيمها. بطريقة موجهة نحو السوق، ويمكن لكل كيان تقاسم التكاليف بشكل معقول. ويتعين على الحكومة المركزية أيضًا أن تتحمل تكلفة معينة. وفي عملية إغلاق أو إعادة تنظيم الشركات ذات القدرة الفائضة، ستحث الحكومة المركزية أيضًا الحكومات المحلية على صياغة خطط للموظفين العاطلين عن العمل. وبهذه الطريقة فقط يمكن حل المأزق الحالي.

المزيد من أخبار صناعة مواد ختم الأجهزة ذات الصلة: